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Legislative, Administrative or Policy Measure (MSR)
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ABSCH-MSR-BI-208072-3   |   PDF   |   Print   |  
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published: 27 Sep 2016 last updated: 28 Sep 2016
General information
STRATEGIE NATIONALE ET PLAN D’ACTION EN MATIERE D’ACCES AUX RESSOURCES GENETIQUES ET DE PARTAGE DES AVANTAGES DECOULANT DE LEUR UTILISATION AU BURUNDI

Le Burundi conscient des enjeux et de l’importance de sauvegarder les ressources génétiques, sur base du texte de la Convention (art. 15), du Protocole de Nagoya et des lignes directrices de Bonn, ayant constaté une situation de vide juridique lié au fait qu’il n’existe pas encore une législation et une politique nationales en matière d’accès et de partage des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques et des connaissances y associées, ce qui favorisait l’utilisation frauduleuse des ressources génétiques et des connaissances traditionnelles associées, il a alors défini son cadre national qui lui est propre en dédiant son objectif 17 de la SNPAB à la mise en œuvre du protocole de Nagoya. Cet objectif dit que: «D’ici à 2015, les connaissances sur les enjeux relatifs à l’accès aux ressources génétiques et au partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation sont améliorées, le Protocole de Nagoya est ratifié et une loi nationale y relative est en vigueur». C’est dans ce cadre que la présente stratégie a été élaborée pour  servir d’orientation stratégique pour toutes les interventions qui seront menées en matière d’APA. Ce document de stratégie est perçu aussi comme un outil permettant de contribuer à la réduction de la pauvreté, à travers la valorisation des ressources biogénétiques et des connaissances traditionnelles associées. Le document s'articule sur cinq points essentiels, à savoir:
-    L'introduction;
-    L'état des lieux en matière d’accès aux ressources génétiques et partage des avantages découlant de leur utilisation;
-    Les contraintes à l’application des procédures d’APA;
-    L'éléments de la Stratégie et;
-    Les modalités de mise en œuvre de la Stratégie.

National / Federal
Not legally binding
02 Aug 2016
Policy/Strategy/Action plan
No
Document details
Amendments
EN
Regulatory contact information
Amendments
Relationships
La Stratégie Nationale et Plan d’Action sur la Biodiversité 2013-2020 (SNPAB) reste le seul document de politique qui parle d’APA. Ce document de politique sur la biodiversité met en relief le faible niveau de valorisation des avantages tirés de la facilitation d’accès aux ressources génétiques. Selon la SNPAB, les barrières qui handicapent la valorisation des avantages tirés de la facilitation d’accès aux ressources génétiques et aux connaissances y associées sont les suivantes:

-    Absence des lois et politiques nationales sur l’accès et le partage des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques;
-    Méconnaissance des enjeux relatifs à l’accès aux ressources génétiques et au partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation;
-    Faible niveau de sensibilisation sur l’importance du Protocole de Nagoya;
-    Faible capacité de négociation à juste titre des avantages découlant de l’accord d’accès aux ressources génétiques.
La mise en œuvre du Protocole doit ainsi débuter par l’opérationnalisation de l’objectif 17 de la SNPAB et plusieurs outils, instruments et capacités sont nécessaires pour garantir la mise en œuvre de la Stratégie. Ainsi, le Burundi devra mettre en place et adopter:

-    Un plan de mobilisation de ressources financières pour l’APA;
-    Une loi nationale APA et;
-  développer une stratégie de communication et d’échange d’informations pour APA ainsi que des indicateurs pour l’évaluation des progrès dans la mise en œuvre de l’APA.


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Additional Information
Au Burundi, il n’existe pas encore de mécanismes formels de partage prévus par une loi. Cela est lié au fait qu’il n’existait pas encore une législation et une politique nationales en matière d’accès et de partage des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques et des connaissances y associées. Les questions d’APA étant récentes, plusieurs textes légaux longtemps élaborés au Burundi n’ont pas intégré ces aspects.  Cependant, ces textes, bien que n’abordant pas les questions d’APA, restent ouverts et ne constituent pas une impasse à la mise en œuvre du Protocole de Nagoya. Ces textes sont en rapport avec:
- les ressources génétiques des milieux naturels dont les textes légaux accordent un cadre général de gestion des ressources biologiques, à savoir: la Constitution de la République du Burundi,en son article 35, la Loi n° 1/010 du 30 juin 2000 portant code de l’environnement de la République du Burundi, la Loi n°1/02 du 25 mars 1985 portant Code Forestier, la Loi n°1/10 du 30  Mai 2011 portant  création et gestion des aires protégées au Burundi et La Loi n°1/17 du 10  Septembre 2011 portant  commerce de faune et de flore sauvages et textes légaux spécifiques aux ressources génétiques particulières dont le décret n°100/253 du 11 novembre 2014 portant réglementation de la médecine traditionnelle et l’art de tradipraticien au Burundi et l’Ordonnance conjointe n°770/750/927 du 11 juin 2014 portant  réglementation de l’exploitation et commercialisation d’Osyris lanceolata;
- les ressources phytogénétiques dont la loi n°1/08 du 23 Avril 2012 portant organisation du secteur semencier et l’Ordonnance Ministérielle n°710/954/98 du 29 Décembre 1998 portant mesures d’application du Décret-loi n° 1/033 du 30 Juin 1993 portant protection des végétaux au Burundi et;
- les connaissances traditionnelles dont la loi n°1/13 du 28 Juillet 2009 relative à la protection industrielle au Burundi et L’Ordonnance ministérielle n°540/2044 du 24 décembre 2012 portant modalités de dépôt et d'enregistrement des savoirs traditionnels et des objets artisanaux et;
- les instruments internationaux dont la Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique (CDB), le Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources génétiques et le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation ainsi que des le Traité sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture

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